“十一五”规划的收官之年，也是我国林业改革发展面临良好机遇、现代林业建设全面推进的关键一年。面对各类自然灾害频发的巨大影响，各级林业主管部门和广大林业工作者深入贯彻落实科学发展观，以中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神为指导，紧紧围绕林业中心工作，改革创新，锐意进取，狠抓各项林业政策落实，林业经济总体保持平稳较快发展。

　　一、林业生态建设与保护

　　生态建设保持较大规模据统计，2010年全国完成造林面积7944万亩（530万公顷），比2009年减少15.43%。其中，人工造林5067万亩（338万公顷）、飞播造林298万亩（20万公顷）、新封山育林2579万亩（172万公顷）。林业重点工程完成造林5190万亩（346万公顷），占全部造林面积的65.33%。分省区看，内蒙古造林面积超过1000万亩，造林规模位居全国首位；云南、陕西、辽宁、四川、山西、河北6省的造林面积都在400万亩以上，以上7省区造林面积占全国造林总面积的51.45%。

　　2010年造林面积较2009年有所减少的原因，一方面是由于今年我国特大干旱、严重洪涝等自然灾害对新造林产生一定影响；另一方面，2008年四季度中央扩大内需新增3820万亩造林任务，使2009年的造林面积大幅增长，如按可比口径计算，2010年造林仍保持较大规模。

　　森林抚育进程加快2010年，中央财政森林抚育补贴试点由2009年的12个省区市（单位）扩大到27个省区市（单位），全国森林抚育面积持续增长，共完成中幼龄林抚育面积10422万亩，比2009年增长9.20%。另外，还完成低产低效林改造面积820万亩。

　　全民义务植树蓬勃开展2010年全国参加义务植树人数达5亿人次，植树23.6亿株。

　　城市绿化覆盖面积不断提高全国城市建成区绿化覆盖面积已达2035万亩，建成区绿化覆盖率37.37%，城市人均拥有公园绿地面积9.71平方米。

　　林业部门成为自然保护区的主体2010年，全国林业系统新建自然保护区23个，新增保护区面积968万亩。截至11月底，全国林业系统已建立森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统、野生动物和野生植物等类型自然保护区2035处，面积18.53亿亩，约占国土面积的12.9%。其中，国家级自然保护区247处、面积11.55亿亩，林业系统自然保护区构成了我国自然保护区的主体。全国建立各级湿地自然保护区550多处，国家湿地公园100处、地方湿地公园120多处、国际重要湿地37处，全国有2.73亿亩的自然湿地得到有效保护，占自然湿地总面积的50.3%。

　　森林火灾形势严峻2010年，我国连续遭遇极端天气。南方部分省区春季发生百年不遇的特大旱情，东北、华北林区夏季出现异常高温干旱天气，森林火险等级持续偏高，防火形势极为严峻。截至11月底，全国共发生森林火灾7299起，其中一般火灾4530起、较大火灾2743起、重大火灾22起、特大火灾4起。受害森林面积42.27万亩（28179公顷），因灾伤亡108人，其中死亡65人，受伤43人。

　　林业有害生物防治任务艰巨自然灾害频发对林业有害生物防治工作影响较大，2010年林业有害生物发生及危害呈现总体加重、局部地区成灾的态势。全国主要林业有害生物发生面积17285万亩，相当于全年造林面积的2.18倍，同比增长0.91%，其中成灾面积131万亩，成灾率为0.76%。在总发生面积中，病害2052万亩、虫害13089万亩、鼠（兔）害2144万亩，所占比重分别为11.9%、75.7%和12.4%。2010年全国采取各种防治措施的面积预计可达1.3亿亩，防治率达到75%以上，最大程度降低了灾害造成的损失。